Юристы раскритиковали законопроект об откупе для коррупционеров

Кабинет министров предлагает изменить правила соглашений с подозреваемыми в коррупции. Суть этих соглашений состоит в том, что подозреваемый или обвиняемый признает, что совершил преступление, и это дает ему надежду на назначение менее строгого наказания.

Такая процедура существовала и раньше, но законопроект №11340 предлагает некоторые нововведения в уголовном процессе. Накануне инициатива вызвала немало возмущения в соцсетях – мол, такое решение позволит коррупционерам откупиться. Сейчас законопроект ожидает доработки перед вторым чтением в Верховной Раде.

Аналитики Центра совместных действий разобрались, действительно ли инициатива правительства поможет подозреваемым в коррупционных преступлениях предотвратить наказание.

Законопроект дает возможность назначать штраф как дополнительное наказание, даже если он не предусмотрен статьей Уголовного кодекса. Так, за нетяжкое преступление обвиняемые заплатят еще дополнительно к назначенному наказанию от 2 до 20 миллионов гривен. А обвиняемые в особо тяжком преступлении смогут заплатить до 204 миллиона гривен.

"Это реально воспринимается как откуп. Лицо, совершившее особо тяжкое преступление, сможет частично возместить нанесенный ущерб. Ей назначат самое низкое наказание, например, лишение свободы или даже освобождение от отбывания наказания с испытанием. Она платит максимум 204 млн грн, и она свободна. А ущерб человек, например, нанес на миллиард”, – комментирует Оксана Заболотная руководительница направления национальной аналитики Центра совместных действий.

Заболотная объясняет, что в настоящее время в Уголовном кодексе существуют определенные статьи, за которые предусмотрены штрафы. Это, например, служебная халатность или недостоверное декларирование. Штрафы должны быть прописаны за конкретные нарушения. Иначе судья получает слишком широкие полномочия в определении наказания, считает аналитика.
Новый законопроект позволит судам назначать более мягкие наказания, если подозреваемый разоблачит других участников коррупционной схемы или возместит нанесенный ущерб. Однако Заболотная отмечает, что четких требований по объему возмещения ущерба или разоблачению соучастников в документе нет.

"Соглашение можно заключить даже за особо тяжкие преступления, если частично возместить ущерб. Это неправильно. Не указано, какую часть нужно возместить. Нет четкого требования разоблачить сообщников. При тяжком преступлении можно частично заплатить и выйти на свободу", - объясняет аналитика.

В то же время, по мнению Заболотной, если пошедшего на соглашение обвиняемого освобождают от отбывания наказания с испытанием, нужно назначить конфискацию имущества, а не частичное возмещение.

Аналитики предлагают доработать законопроект. По их мнению, необходимо добавить более жесткие условия для заключения соглашений о признании виновности. В частности, они рекомендуют предусмотреть обязательное полное возмещение нанесенного ущерба и разоблачение всех соучастников коррупционного преступления.